郡县制产生的原因是什么(郡县制的原因及影响)-ok百科知识网

大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下郡县制产生的原因是什么的问题，以及和为什么郡县的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为接下来将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！

本文目录

郡县制的优缺点有哪些
秦朝实行郡县制的目的
郡县制产生的原因是什么
秦朝实行郡县制的原因是什么，有哪些影响

郡县制的优缺点有哪些

好处：中央垂直管理地方，有利于皇权加强，郡县官员直接对皇帝负责，可以防止地方势力做大。

秦汉的郡县制代替了周的分封制，也即从地方分权演进为干强枝弱的中央集权制，为后来2000年的地方行政体制奠定了坚固的基础。东汉末年，原监察区性质的州转变为郡以上的行政区，地方行政制度始成州郡县三级。隋开皇三年（583），罢天下诸郡，以州统县。至元，郡名完全废弃。

坏处:郡县制容易滋生腐败；地方发生叛乱不能自己平定，需要中央派兵。郡县制下，官员迁转太快，不利于地方发展。郡县制维持四五十年就出现大面积官场腐败，而且愈演愈烈。社会矛盾激化为官逼民反。

秦朝实行郡县制的目的

秦朝实行郡县制，也是为了能够加强对六国和边远地区的政治控制。秦朝统一后，拥有49个郡，1000多个县。这么庞大的国家需要一个完美的制度来约束。尤其是六个国家有六个国家的文化，秦朝就需要一个统一的制度和文化来巩固自己的国家。秦朝由中央控制到地方，在六国的故地设郡，彻底粉碎六国复国的精神寄托。

对于边远地区，那些秦朝对于少数民族进行战争后，征服的地方，人心不稳，必须要有强有力的组织机构来管理。并且要由中央直接控制。

郡县制产生的原因是什么

自秦国消灭六国后，朝堂上对于如何管治六国故地，究竟是采用沿用已久的郡县制，还是复行封建展开讨论。当时丞相王绾认为，燕国、齐国、楚国地处偏远，若果不在此三地分封宗室，此三地就无法真正被朝廷控制，因此建议秦始皇分封诸子，以屏藩皇室。这个建议尽管得到大部分大臣支持，但当时担任廷尉的李斯却力排众议。

李斯以周王室作例子，指周王室亦分封不少姬姓公族，但他们的后代却因为血缘疏远，纷纷割据，互视对方为寇仇，周天子根本无力阻止诸候之间的争端，而且诸侯根本不再将王室放在眼内，最终周朝分崩离析。分封诸子只会导致日后诸侯割据，兵甲不息。要使天下安宁，只能推行郡县制，对于皇子功臣，用公家的赋税重重赏赐，这样才可以消除天下人的野心。

秦始皇认同李斯的意见，指诸侯王才是扰乱天下的祸端，正是因为他们的存在，天下人才苦于连年战争无止无休，渴求和平。如果重新分封诸王，只会重演春秋战国时，各国互相攻伐的苦况，因此决定把天下分为三十六郡，直至秦亡为止，共置五十四郡，每郡都设置郡守掌民政、郡尉掌军政、郡监掌监察，由中央朝廷委任，不得世袭，并须向朝廷汇报租税、户口及治安情况。以下是秦代初期三十六郡的资枓：

据刘宋裴骃《史记集解》记载，秦初三十六郡分别是：

关中巴蜀地区：内史、上郡、陇西郡、北地郡、云中郡、九原郡、汉中郡、巴郡、蜀郡

河南地区：三川郡、南阳郡、颍川郡、砀郡、薛郡、东郡、琅邪郡、齐郡

河北地区：上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、代郡、钜鹿郡、邯郸郡、上党郡、太原郡、雁门郡、河东郡

淮南地区：南郡、九江郡、鄣郡、会稽郡、泗水郡、黔中郡、长沙郡

秦始皇决定在地方治理上采用三级行政区划制度，构建中央—郡—县—乡—亭—里—什—伍—户的纵向金字塔式的控制体系，以加强对地方的控制，主要在郡设郡守，郡下设县，县设县令，但秦代的国家行政机构只下设到县级。县之下实行“乡亭制”，设“乡”，具体办法是在“乡”级设“三老”掌教化，“啬夫”听讼和征税，“游徼”侦缉盗贼。此外，乡级以下则利用民间力量来治理，一乡辖十亭，设亭长；一亭辖十里，设“里魁”；一里辖百家，五家为伍，十家为什。这种制度为秦朝带来了巨大的动员能力，即使三百多年前的波斯居鲁士大帝创建帝国之时，阿契美尼德王朝唯有省和县作为行政区划机构。

除此之外，历来盘踞在淮河流域的淮夷、泗夷早已变为民户，而秦始皇统一天下后，在今福建省一带地方设置闽中郡。由于秦始皇认为闽中郡远离中原，是“荒服之国”，地处偏远，山高路险，而且越人强悍，难以统治，故实际上并未派遣官吏往闽中，只是废去当地酋长无诸及驺摇的王号，改称他们为“君长”，并让其继续统治该地。

郡县制在全国推行后，标志着六国故地不会再有拥兵割据，自选官吏，财政独立的诸侯。此外，百姓的籍贯不再用以前所属的诸侯国，例如楚国人、齐国人等作为识别，而是用其所处的郡名以咨识别。

不过自秦灭汉兴后，汉高祖刘邦认为秦王室推行郡县制后，因缺乏宗室屏藩，过于孤立而亡；又害怕诸侯王太强盛，造成皇室的衰弱，于是推行郡国并行制，施行郡县制，但也封刘氏宗室子弟在各大要地为王，作为折衷。刘邦的作为，导致日后的吴楚七国之乱。因此历代统治者都试图在郡县制至分封制之间，取得一定的平衡，以维持国祚。