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邻避式决策
居民或者当地单位因担心建设项目(如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施)对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响,从而激发人们的嫌恶情绪,滋生“不要建在我家后院”的心理,即采取强烈和坚决的、高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。我们把这种现象称为“邻避效应”。
在社会现实中,邻避效应能在一定程度上起到积极作用,有助于纠正行政和技术精英的决策失误或不良偏好,维护公民的合法权益;同时,邻避效应也有负面的影响,除了可能延误建设进程、加大建设成本外,还可能引发社会政治问题、带来社会的不稳定因素。
如何避免和化解邻避效应:
1)建立公开、透明的选址程序;
2)征集民意,努力达成各方共识;
3)做好项目的风险评估,包括环境影响、补偿办法等;
4)完善监管制度,让专业团队对建设项目进行指导、规范、监督和监测。
垃圾处理避邻效应怎么解决
清华大学环境学院教授刘建国在2019全球生物质能创新发展高峰论坛上表示,要化解垃圾处理“邻避效应”,就需要新理念引领,形成新模式,打破政府包揽的模式,老调不能再重弹了,要让居民、生产企业、处理企业、社会组织共同参与进来,形成多元主体共治的局面。
他解释说,“要让大家在有效参与中化解‘邻避效应’。不管是一个人还是一个组织,如果只是扮演旁观者角色,通常会是一个批评者,但如果他成为了参与者,就可以转换成监督者或建设者,更有利于整个垃圾分类处置系统效率的提升。”
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