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《公务员公开遴选办法》第十六条规定,笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。但是,目前还没有出台考试大纲(公务员考试和公开选拔领导干部考试都有明确的考试大纲),这导致了全国各地的遴选笔试试题五花八门、千奇百怪,给考生复习造成了很大的困难,很多考生表示面对遴选备考不知如何下手。尽管遴选笔试出题风格迥异,但我们通过对近三年全国各地上千套笔试真题进行研究,通过抽丝剥茧、总结归纳,遴选笔试主要考察案例分析、作文、公文、客观知识四种题型。
一、案例分析题
案例分析是遴选考试的必考题型,在中央遴选和省直统一遴选考试中出现的频次尤为高。案例分析题通常是向考生提供一段或几段背景材料,然后提出问题,在问题中要求考生阅读分析给定的资料,依据一定的理论知识,或做出决策,或做出评价,或提出具体的解决问题的方法或意见等。从题型来看,案例分析题可以分为概括归纳题、对策建议题、综合分析题、机关实务题四种类型(详见第二章案例分析专题讲解)。从考察的主题来看,案例分析可以分为以下几个类别:
(一)作风建设类
主要考察与干部作风相关的主题,如形式主义、痕迹主义、为官不为、小官贪腐等。如2018年长沙市直机关遴选考了痕迹主义,2017年福建省直机关考了层层落实责任,2017年河北省直机关考了中央八项规定,2017年江西省直机关考了干部不敢为、不愿为、不能为的原因及对策,2017年深圳市坪山区考了文山会海和小官贪腐,2017年合肥市直机关考彗星式调研的问题及对策等等。这类题目的共性都是与作风建设和从严治党有关,答好这类必须对作风建设的原因、对策掌握的比较清楚。
(二)生态环境类
随着中央对生态环境的日益重视,近几年生态环境类的案例分析考察较多。比如2019年中央遴选第三题考了污染防治,2017年中央遴选考了秸秆焚烧,2017年重庆市直机关遴选考了生态文明的意义和内涵,2017年宁夏区直机关也考到生态文明。生态文明考察较多是因为十八大以来党高度重视生态文明建设,“绿水青山就是金山银山”更是写进了党章。
(三)经济热点类
主要考精准扶贫、共享经济、供给侧改革、高质量发展、乡村振兴等一些新的经济发展要求。如2018年韶关市直机关、2018年深圳市龙岗区、2017年福建省直机关都考了共享经济发展存在的问题及对策、2017年宁夏区直机关考了供给侧改革、2017年重庆市直机关考了共享汽车的推广和应用问题、2018年长沙市直机关遴选考到乡村振兴等。精准扶贫的题目已经考到过十几个了,就不举例了。
(四)社会热点类
主要是考察一些社会热点问题和社会热点事件。比如近几年共享单车非常火爆,2016年中央遴选、2017年郑州市直机关、2017年南昌市直机关、2017年福建省直机关都考到,随着网络经济的发展,互联网带来的经济社会问题成为常考的热点,如2016年浙江省直机关考到滴滴代驾的问题及对策、2017年浙江省直机关考到快递行业发展的问题及对策。2018年发生的假疫苗、滴滴顺风车、昆山龙哥砍人(容易考如何界定正当防卫)、范冰冰逃税、权健事件等都是非常好的遴选案例分析题材,极容易考到。
(五)公共行政类
考察比较多的有放管服、邻避效应、公共决策、应对公共危机、应对新闻媒体等,比如2017年湖南省直机关、山东省直机关和合肥市直机关都考了放管服,2016年湖南省直机关和2015年青岛市直机关都考到邻避效应,2017年内蒙古赤峰市直机关考到短命政策的危害及对策等,多个地方考到政府购买公共服务。
(六)法律类
湖南省直机关遴选每年都会考到。2017年考对A区教育局施教区划分的行政行为进行合法性分析,并从法律角度分析A区行政机关和法院可采取哪些措施提高行政行为的可接受度?2016年考法律援助,2015年考环境公益诉讼,2014年考保密规定,2013年考见义勇为条例,2012年考行政处罚,2011年考渎职犯罪。法律类题目很具有湖南特色,大家一定要高度重视。因为考题非常宽泛,所以不是很好备考。
(七)本地和部门热点类
将本地经济社会发展中的一些热点问题作为案例分析题目来考察。比如2017年山东省直机关考到济南市拆违做法的总结和新旧动能转化(山东省的经济发展战略),2017年安徽省直机关遴选考到总结安徽省的农村土地改革的经验和启示,2017年重庆市直机关考到治理重庆城市特色城市病的对策,2017年天津市直机关考雄安新区设立的意义,等等,这些都很具有地区特色。而一些部门遴选也喜欢考部门的案例分析,特别是纪委的遴选,案例分析基本是必考题,且基本都与纪委的职能相关。
注意事项:以上是我们总结的一些常考的热点,其目的在于总结规律,帮助大家有针对性的备考,但这些热点并不能涵盖所有案例分析考题,考试中,我们也能够经常看到一些非热点的考题,比如2017年河南省直机关考农业现代化,2017年贵阳市直机关考借调存在的问题及对策,2017年湖北省直机关考推进新农村建设中村“两委”应如何发挥作用,2017年重庆市直机关考学前教育。碰到这类题目,就与大家复习及平常积累的热点没有多大关系,更多是考察考生分析和解决问题的能力以及更为广泛的知识积累了。
二、作文题
作文题在遴选笔试中的出题频率最高,一般是在给定一定材料的基础上要求考生进行作答。遴选作文与申论作文最大的区别在于遴选作文的命题方向相对稳定,有规律可循,注重党建、行政类,突出考察政策理论水平;而申论更注重经济社会文化类,突出考察解决具体问题的能力。因此,遴选作文在很大程度上是可以有的放矢的准备,猜题命中率也相对较高,比如十九大后,河北、湖北、安徽等多地作文就考到了十九大的内容。而申论能够被猜题的可能性现在极小。总体来说,遴选作文的命题方向表现为时政热点、地区特点、部门重点、干部要点四点。
需要特别注意的是中央统一遴选近三年都没有考作文,而省直机关统一遴选最近几年每年的最后一题都是考的作文,部门单独组织的遴选则大多数都只考作文。因此,作文是遴选笔试的重中之重。
从出题形式来说,作文题主要包括策论文、议论文、理论署名文章、领导讲话稿、调研报告等。其中策论文和议论文的出题一般会在给定材料的基础上作答,经常出现在统一遴选考试中;而理论署名文章、领导讲话稿和调研报告一般在部门单独组织的遴选中出现的较多,特别是调研报告是最近一两年来作为第二轮笔试的常考题型。每种文体的写作技巧会在后面的章节里进行详细讲解,在此仅例举几个真题作为参考。
(一)策论文
2018年1月6日浙江省省直机关遴选公务员笔试真题:
材料略。问题:针对给定的材料,分析老百姓老不信的原因,以“破除信任危机重塑公众信心”为题写一篇策论文。要求全面深刻,文笔顺畅,条理清晰,对策切实可行。1000-1200字,60分。
(二)议论文
2018年4月14日长沙市直机关遴选笔试文秘岗位真题:
材料:有一个年轻人,一直得不到重用,十分苦恼。为此,他专门去很远的地方找智者询问:命运为什么对我如此不公平呢?
智者没有直接回答他,而是从地上捡了一颗小石子,丢到远处的乱石堆中,对年轻人说:“你去把我刚才扔出去的小石子找回来。”年轻人再乱石堆中翻寻了半天,也没找到,他不知道到底哪一颗是老人扔出去的,因为每一颗石子看起来都差不多。
他无功而返,智者从手上取下戒指,同样扔到那堆乱石中,让年轻人去找回来。这一次,年轻人没费吹灰之力就找到了——那枚闪着金光的戒指。
智者什么也没再说,年轻人却醒悟了:如果自己只是一颗小石子,而不是金子时,就不要埋怨命运对自己不公平。
问题:根据上述材料,结合实际,自拟题目,撰写一篇议论文,字数要求1500字左右。(45分)
(三)理论文章
2017年9月17日长沙市人民政府公开选调文秘人员笔试真题:
2014年2月,习近平总书记到北京市考察城市规划建设时强调,历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。
在另一次赴外地考察调研时,总书记又指出,一方面,盖起了高楼大厦,改变了城乡落后面貌;另一方面,传统的品格、特色、风貌也随之消失了,我们搞城镇化,要留得住乡愁。
请根据材料提示,围绕城市历史文化的保护与传承写一篇理论文稿,题目自拟,字数3000字左右。
(四)领导讲话稿
问题:市政府开展县级以上党员干部“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,市政府办公厅要在处级以上领导干部中开展一次重温入党誓词主题党日活动。你作为市政府办公厅工作人员,写出领导讲话稿要点。(400字以内,15分)
(五)调研报告
2018年1月21日长沙市人社局选调文秘人员第二轮笔试真题:
上午组织考生到长沙市A社区开展调研,召开座谈会,由社区党支部书记介绍情况,调研时间约40分钟。调研结束后返回考场等待2小时左右考试。考试给定了材料,材料内容包括长沙市、北京、上海、广东及A社区等地社区治理与服务的一些做法。
题目:请根据给定材料和今天调研的思考,以“提高社区治理与服务现代化水平”为主题写一篇不少于2500字的调研文章,要求:主题突出、层次清晰、对策合理。
三、公文题
公文写作的出题形式包括判断题、选择题、简答题、公文改错和公文写作,其中公文改错和公文写作考察最多。
从出题频率来看,市级遴选和部门遴选考察公文写作和公文改错较多,省级统一遴选较少考公文改错,中央遴选一般不考公文改错,但会考公文写作。比如近三年的湖南省直遴选和中央遴选均没有考察公文改错。
遴选考试中的公文写作一般是写小公文,比如写一个通知、会议纪要、请示、函、工作方案、倡议书、演讲稿、发言材料等,或者是大公文的一部分,比如2017年和2016年中央遴选第三题都是要求写领导讲话稿中“如何确保学习教育取得实效”这一部分,2015年中央遴选第三题要求写实施方案的“工作要求”这一部分。
从难易程度来看,公文改错和公文写作难度都不大,属于主观题中的客观题,只要掌握基本的公文格式和写作套路,就能得高分,因此,公文写作是我们在遴选考试中不能失分的题目。湖南遴选团队提醒大家,在所有题型中,公文写作和改错是考生通过备考最容易在短时间内提高分数的,所以对于认真备考的考生来说,公文题基本是送分题。
四、客观知识题
客观知识题主要考察时政热点、省情市情、公务员综合知识等几个方面的内容,以选择题、判断题、填空题、辨析题、简答题、论述题等形式出现。
需要注意的是遴选笔试的客观知识题和公务员及事业单位考试的公共基础知识题有着较大的区别,公务员和事业单位的公共基础知识考察内容极为广泛,涉及政治、历史、地理、生物、法律、人文等多个学科;而遴选笔试中的客观题以时政热点、公共行政、政治法律、省情市情、公务员综合知识等几个方面的内容为主。因此,考生在备考遴选过程中用事业单位公共基础知识题库进行训练的做法是事倍功半的。
(本文为2019年版《湖南公务员遴选宝典》部分内容)
现在事业单位和公务员考试题型已经非常接近了,公务员考试笔试分两场:行政职业能力测试和申论(原来还有一门公共基础知识,现在已经取消了)。行测2小时,一共135道题,全是选择;申论给6至7段阅读材料,两至三道材料分析题,一道小作文(公文写作),一道大作文,时间3小时,申论材料很多很长,但是一般都会围绕一个主题展开。
事业单位考试笔试一张卷,专业技术岗位可能会有笔试加试(一般当天下午考察)。这一张卷很像把公务员考试的公基、行测和申论揉合在一起,而且题目简化、难度降低,所以事业单位卷子主观题和客观题都有。
一般来说,行测时间是非常紧的,做不完是常态;申论时间很充裕,一般人都会答完,而且有不少剩余时间(注意不是检查时间,因为申论答题纸都是作文格子,有字数限制,答错了基本没有修改机会)。事业单位笔试有点像高考语文一样,时间压得刚刚好,不会太紧也不会太松。
至于复习用书,买公务员笔试用书加两套所在省份历年真题(公务员和事业编真题)就可以了,看公考笔试辅导书,做两个考试的真题就行,不需要买事业编笔试辅导书。
至于事业编专业技术岗位的加试,因为我本人没有考过,所以不太清楚是什么样的。公考B类部分岗位,例如公安类,会有体能测试,所以如果你体能不行最好不要贸然报考,笔试可以靠刷题,体能短期很难提上来。
公考岗位分A、B、C三类,A类主要是市一级岗位,B类集中在行政执法、C类主要是县区乡镇等管理岗位,按照题目难度来说是A最大,B、C差不多,其中B类许多岗位会有体能测试。但是考试难度不一定按照ABC顺排,因为A类岗位报名条件一般比较严苛,经常面向在机关岗位工作多年的在职人员或者学历要求很高(研究生起步),所以有的岗位竞争比不一定高;C类其实是竞争热点,报考条件比较宽松,经常会出现上百甚至过千竞争比,考试难度反而最高。B类和C类差不多,就是注意是否有体能测试。
所以报名时,我建议尽量挑选有限制专业、限制工作经验甚至是否是共产党员条件的岗位报考,尽量避免选择不限条件的岗位(当然,偏远地区不适用),而且注意:一旦考上公务员或者参照公务员法管理(参公管理)的岗位,必须在该岗位服务满5年才可以另择其他岗位报考,所以选岗位时也不要太冲动选择一个不喜欢的或者不适合自己的(比如明明对数字不敏感选择财务岗位,工作能力跟不上等等),5年过后你不一定能一发命中,而且本科及以下学历35周岁为参加考试的最后期限,研究生40周岁。
公考和事业单位考试是一场持久战。比如我,前前后后参加的考试两只手都数不过来,现在也才进事业编2年,公考一直上不了岸。而且机关确实容易消磨人的意志,就我的经验来看,时间越长考试状态越不如刚毕业的学生,脑力和反应速度也跟不上了。所以,能上岸要抓紧机会上岸,否则时间越长体力和财力消磨越大,整个人会变得浮躁的。
最后,祝你早日成功!
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